ODRŽAN SASTANAK S MINISTROM FEDERALNOG MINISTARSTVA RAZVOJA PODUZETNIŠTVA I OBRTA AMIROM ZUKIĆEM

15.2.2022.godine u zgradi Vlade Federacije Bosne i Hercegovine u Sarajevo održan je  radni sastanak između Federalnog ministarstva Razvoja poduzetništva i obrta i Obrtničke komore Federacije Bosne i Hercegovine. Na sastanku je ispred Federalnog ministarstva  prisustvovao ministar FMRPO Amir Zukić, dok je ispred OK FBiH sastanku prisustvovao predsjednik OK FBiH Željko Babić i predsjednik Upavnog odbora OK FBiH Naser Idirzagić. Teme sastanka su bile:

1.      Problematika prijavljivanja obrtnika koji obavljaju sezonsku djelatnost i privremeno odjavljenih obrtnika na Zavod za zapošljavanje nakon isteka sezonske djelatnosti.

2.      Zakon o zaštiti na radu u Federaciji Bosne i Hercegovine

3.      Različita primjena Zakona o obrtu i srodnim djelatnostima (Sl. Novine FBiH 75/21) u pojedinim kantonima/županijama i općinama u FBiH i izrada popratnih Pravilnika temeljenih na Zakonu o obrtu i srodnim djelatnostima (Sl. Novine FBiH 75/21).

Predsjednik OK FBiH i Predsjednik UO OK FBiH istaknuli su da je  Problematika prijavljivanja obrtnika koji obavljaju sezonsku djelatnost i privremeno odjavljenih obrtnika na Zavod za zapošljavanje nakon isteka sezonske djelatnosti jedan od gorućih problema kad su u pitanju navedene djelatnosti te njegove različite primjene i tumačenje.

Istaknuto je da Obrtnička komora Federacije Bosne i Hercegovine već duže vrijeme radi na rješavanju problema  oko zdravstvenog osiguranja kod sezonskog obavljanja obrta i privremene odjave obrta, odnosno nemogućnosti istih na prijavu zavodu za zapošljavanje prema  mjestu prebivališta obrtika. Rečeno je da navedena problematia nije u svim kantonima/županijama jednako regulirana.

Predstavljena je i Analiza provedena u razdoblju od 15.12.2021 do 24.1.2022.  te su predstavljeni analitički pokazatelji problema:

Rezultati istraživanja vidljivi su u nastavku:

Navedeno je da će Obrtnička komora Federacije Bosne i Hercegovine nastaviti raditi na pronalaženju rješenja i omogućavanja rješavanja ovog gorućeg problema, te usmjeriti sve napore da iznađemo rješenja za navedene obrte i obrtnike. Zamoljeno je da resorno Ministarstvo pomogne u rješavanju nastale problematike u korist obrtnika koji obavljaju sezonski obrt. 

Ministar Zukić je istaknuo da će sve relevantne upoznati s ovom problematikom te da se zajedno pokuša rješiti problem s kojima se obrtnici susreću po pitanju prava na zdravstveno osiguranje.

Predstavnici OK FBiH su istaknuli da je u Federaciji Bosne i Hercegovine stupio na snagu Zakon o zaštiti na radu (“Službene novine Federacije BiH”, broj: 79/20), a njegova prilagodba je bila ostavljena u trajanju od jedne godine, kojim su, između ostalog, uređena prava, obaveze i odgovornosti poslodavaca i radnika. S obzirom da su navedenim zakonom propisani određeni instituti koji nisu bili predviđeni prethodno važećim Zakonom o zaštiti na radu (“Službeni list SRBiH”, broj: 22/90), te su se u praksi pojavili problemi implementiranja zakona posebno na obrte i obrtnička zanimanja koja  su prijašnjim zakonom bila drugačije regulirana. Nedoumice u vezi sa primjenom pojedinih instituta, odnosno u vezi sa postupanjem inspekcijskih organa u pogledu određenih obaveza poslodavaca kada je u pitanju oblast zaštite na radu. Problematika primjene zakona je vidljiva na terenu, a naručito kod malih obrtnika, starih i tradicijonalnih zanata, paušalaca i dr. traži se uređivanje elaborata, planova zaštite na radu identično kako što se traži i od velikih firmi i korporacija. Obrtnik u svome poslovanju ne može financijski podnijeti nametnute obaveze. Također, najčešće se radi o činjenici da je obrtnik ujedno i jedini zaposleni u obrtu i to dodatno otežava, odnosno onemogućuje provedbe ovih zakonskih odredaba. Prekršajne odredbe se kreću do 15.000,00 Konvertibilnih maraka i to za navedene obrtnike apsolutno znači gašenje obrta.  Na sastanku su dogovoreni naredni koraci i traženje izmjena i dopuna  Zakona.

Predstavnici OK FBiH su istaknuli da  je Zakon obrtu i srodnim djelatnostima u primjeni već  skoro pet mjeseci, te da su primjetni određeni nedostatci kod tumačenja i primjene zakonskih odredaba od strane kantona/županija i općina, poreznih uprava, ministarstava obrazovanja. Ministra Zukić je razgovaro i o pitanju izrade pravilnika kao podzakonskih akata koji će decidnije rješavati pitanja Zakona, te istakao da će prijedloge pravilnika poslati OK FBiH na daljnju analizu i predlaganja od strane obrtnika.